La existencia de un acuerdo con Estados Unidos para que Perú compre F-16 es desmentida por el anterior Gobierno. El proceso sigue en curso, sin definición

El expresidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez Miranda, desmintió al Presidente de la República, José María Balcazar, quien este viernes aseveró, en relación a la adquisición de los 24 aviones de combate para la Fuerza Aérea del Perú, que su Gobierno va a continuar la compra, pues ésta “se había decidido por razones de seguridad con Estados Unidos” en el gobierno anterior, y que ya “se había celebrado un convenio”.

El expresidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez Miranda, desmintió al Presidente de la República, José María Balcazar, quien el viernes aseveró, en relación a la adquisición de los 24 aviones de combate para la Fuerza Aérea del Perú, que su Gobierno va a continuar la compra, pues ésta se había “decidido por razones de seguridad con Estados Unidos” en el gobierno anterior, y que ya “se había celebrado un convenio”.

Álvarez Miranda aseguró que esa afirmación era falsa y que durante la gestión de expresidente José Jerí no se decidió comprar  F-16, agregando que sólo se gestionaron los recursos y que el proceso aún se encuentra en una etapa preliminar. Anteriormente, como informamos en defensa.com, Álvarez Miranda tuvo que reconocer, tras unas declaraciones poco afortunadas, que el Gobierno del Presidente Jeri no había decidido comprar los F-16C/D Block 70 y que, si bien es cierto se inclinan por el F-16C/D Block 70, “la decisión, de acuerdo con los principios de contratación, están regidos en este caso, en última instancia, por la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas (ACFFAA).

De otro lado, información recabada por defensa.com, da cuenta que no existe ningún convenio específico con los Estados Unidos de cara a la adquisición de los aviones de combate, y que, de darse esa eventualidad, el convenio debería ser remitido previamente al Congreso de la República para su debate y aprobación.

Al respecto, la Presidencia de la Republica emitió un comunicado intentando precisar que el proceso “se inició con la expresidenta Dina Boluarte, continuó con el gobierno del expresidente José Jeri y aun continua con nuestro gobierno”. Además, detalló, de manera por otra parte errada, de las diversas etapas del proceso: 1) solicitud de adquisición de material por parte de la Fuerza Aerea, 2) apertura para presentación de postores, 3) contacto con los postores para analizar las ofertas, 4) evaluación de las ofertas a instancias técnicas de la Fuerza Aerea, 5) asignación presupuestal de fondos para la adquisición, 6) consideración por el Consejo de Seguridad y Defensa nacional (COSEDENA), 7) evaluación y recomendación de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas, 8) selección del postor, 9) opinión de la Contraloría General, 10) negociación con la empresa adjudicataria y 11) firma del contrato de compra.

El comunicado, emitido al promediar las 21 hora del viernes, finaliza señalando que el proceso “aún no ha finalizado” y que “en cuanto termine se hará un anuncio público de acuerdo con la normativa correspondiente, la misma que se ha venido cumpliendo de manera estricta a lo largo de todo el proceso”.

Estado actual del proceso de adquisicion

La adquisición de los 24 aviones de combate para la Fuerza Aérea del Perú. 20 monoplazas y 4 biplazas, que comenzó a gestarse en 2012, se encuentra en una fase bastante más avanzada que la señalada en el comunicado emitido por Palacio de Gobierno. La adquisición es el resultado del Estudio Definitivo realizado por el Comando de Operaciones (COMOP), que comprendió una extensa evaluación técnico-operacional que inicialmente incluyo a 8 modelos de aeronaves: Boeing F/A-18E Super Hornet, Dassault Rafale F3, Eurofigther Thypoon, Lockheed-Martin F-16C/D Block 50/52, SAAB JAS-39 Gripen, y Sukhoi Su-27 Flanker B, Su-30MK2 Flanker C y Su-35 Flanker E. A medida que pasaba el tiempo, el COMOP fue descartando, bien por no cumplir con los requerimientos técnicos o disponibilidad y costo elevado, a algunos modelos, y agrego otros, como el F-16C/D Block 70/72 e incluso al MiG-35 Fulcrum F.

El Estudio Definitivo del COMOP dio lugar, a mediados de abril de 2025, a la denominada “lista corta”, en la que figuran, tal como adelantamos previamente en el Anuario Latinoamericano de la Defensa 2025 y en defensa.com, el Lockheed-Martin F-16C/D Block 70 (Estados Unidos), el SAAB JAS 39 Gripen E/F (Suecia) y el Dassault Rafale F4 (Francia).  La inversión se cifro en 3.500 millones de dólares.

El financiamiento para la adquisición se aprobó vía el Presupuesto Nacional: “Ley de Endeudamiento del Sector Publico del Año Fiscal 2025” que asigno para la Fase I un monto de 7.580 millones de soles (2.000 millones de dólares al tipo de cambio de 3.79 por dólar en ese momento), debidamente financiados mediante créditos con el Banco de la Nación y la colocación de Bonos Soberanos a nivel local Para la Fase II se dispone de otros 5.700 millones de soles, equivalentes a 1.500 millones de dólares, que correrán por cuenta del Presupuesto del 2026. Al momento, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ya transfirió al MINDEF aproximadamente 498,1 millones de dólares de los 3.500 millones aprobados oficialmente para la adquisición.

Unas semanas atrás, de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Manual de Contrataciones en el Mercado Extranjero MN-DPC-001 – Versión 9, un Comité Multidisciplinario, por integrado por especialistas del área usuaria y representantes de los Comandos Operacionales,  se encargó de elaborar un Informe Técnico-Legal que incluyo, además de las propuestas económicas de los postores, la opinión y recomendación del Consejo de Seguridad Nacional (COSEDENA) en relación al factor estratégico y geopolítico, y  la recomendación de realizar la adquisición como secreto militar “no competitiva”. Esta modalidad, importante de anotar, se define cuando el objeto de la contratación se encuentra dentro de los alcances del Decreto Supremo N° 052-2001-PCM, que estableció una serie de lineamientos y disposiciones para adquisiciones y contrataciones con carácter de secreto militar o de orden interno.

Al termino de esta fase, completada a mediados de febrero, la Comandancia General de la Fuerza Aerea emitió una resolución declarando que la adquisición se realizara en la modalidad de “secreto militar”, procediéndose a incluir la contratación, vía el Decreto Supremo N° 001-2026 del pasado día 5 de marzo, en la Lista General de Contrataciones declaradas como “Secreto Militar”. El expediente de la adquisición, está en manos de la Contraloría General de la República (CGR)  desde inicios de marzo. Fue enviado por la Secretaria General de la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas (ACFFAA) siguiendo los procedimientos establecidos en la Directiva DIR-SG-013: “Solicitud de Opinión Previa de la Contraloría General de la República en Contrataciones Declaradas de Carácter de Secreto Militar” que fue emitida el pasado día 26 de febrero.

La documentación del expediente enviado incluye, entre otros, los Informes Técnico, Financiero y Legal elaborados, respectivamente por la Dirección de Estudio de Mercado, las Oficinas de Planeamiento y Presupuesto, y Asesoría Jurídica de la ACFFAA, así como el Decreto Supremo N° 001-2026, publicado el pasado día 5 de marzo, que incluyo la adquisición en la Lista General de Contrataciones declaradas como “Secreto Militar”.

La información adicional que fue requerida por la CGR ya fue entregada por la Fuerza Aérea del Perú, por intermedio de la ACFFAA, estimándose que emita una opinión oficial, de no requerir más información,  a más tardar la próxima semana. Obtenida la opinión de la CGR, la ACFFAA dará paso al denominado  “expediente de contratación” y finalmente, en los plazos establecidos por la normativa vigente, a la fase de negociaciones y, a mediados de junio, a la suscripción del respectivo contrato.