España blinda su gran plan de rearme industrial y militar

España está articulando su mayor plan de modernización militar en décadas combinando los nuevos Programas Especiales de Modernización (PEM) de Defensa con un andamiaje normativo e industrial diseñado desde el Ministerio de Industria para asegurar retornos tecnológicos y de empleo. Los proyectos de reales decretos sometidos a participación pública por Industria detallan cómo se pretende ordenar ese esfuerzo inversor, condicionando las ayudas y el marco de apoyo estatal a objetivos de autonomía estratégica, capacidades industriales críticas y coordinación con la política europea de defensa.

Un plan industrial y tecnológico a medida del rearme

El Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa, lanzado por el Gobierno en 2025, actúa como paraguas de los 31 nuevos Programas Especiales de Modernización que movilizarán alrededor de 34.000 millones entre 2026 y 2037. La documentación de participación pública de Industria encaja estas inversiones en una estrategia de “base tecnológica e industrial de la defensa” (BTID) que busca seleccionar y proteger cadenas de valor consideradas esenciales que van desde electrónica y sensórica hasta munición, sistemas de mando y control, ciberdefensa a capacidades espaciales.

En paralelo, los expedientes legislativos sometidos a alegaciones definen criterios para el acceso a ayudas y apoyos públicos, primando proyectos que refuercen la autonomía estratégica europea, la participación en programas cooperativos de la UE y la capacidad exportadora del sector. De este modo, la cascada de contratos que se deriva de los grandes programas de Defensa se ancla a un marco de política industrial que persigue efectos a largo plazo más allá del volumen de gasto inmediato.

Más programas, más contratos y un papel clave de la industria nacional

Varios artículos de los principales diarios económicos cifran en unos 35.000 millones la nueva ola de programas especiales encuentran confirmación en las cifras oficiales de techos de gasto aprobados por el Consejo de Ministros y en las notas del propio Ministerio de Defensa. La aprobación escalonada de 16 nuevos techos de gasto, que se suman a otros 15 ya en vigor, garantiza financiación plurianual para 31 programas que abarcan desde carros de combate y artillería autopropulsada hasta radares de contrabatería, vehículos de ingenieros, sistemas de mando digitalizado o nuevos medios para la Armada.

A esta arquitectura de programas se añade el Plan Anual de Contratación de 2026, con 7.868 propuestas de contrato por 4.881 millones y 156 acuerdos marco por otros 5.220 millones, que elevan el volumen potencial de compras hasta algo más de 10.100 millones en el año. Buena parte de estos contratos y acuerdos marcos se orientan a munición, combustible, logística y servicios críticos, lo que multiplica el impacto en la cadena de subcontratistas y pymes del sector de defensa.

Alguno de los nuevos PEMs se centrará en la evolución del Eurofighter (EMAD)

Plazos y dudas

Por otra parte, si tenemos en cuenta que el Plan Industrial y Tecnológico para la Seguridad y la Defensa de España fue anunciado en marzo del año pasado  y concretado y casi un mes después, la falta de noticias a las alturas de este año 2026 no hace ser demasiado optimista, más aún cuando se aproximan las fechas estivales, de menor actividad política.

La única noticia fue la publicación en la web del Ministerio del Ministerio de Industria y turismo el pasado día 21 de tres borradores de decretos (sujetos a consulta) para conceder los préstamos para tres nuevos PEMs, quedan algunas pistas sobre las áreas que aparecen ya como prioritarias. Solo uno de ellos menciona a una empresa, caso de Navantia, para la “ejecución de diversos Programas Especiales de Modernización, entre los que se encuentran la “Participación española en el programa European Patrol Corvette”, “Modernización y desarrollo evolutivo de Unidades de la Flota” y “Modernización y desarrollo evolutivo Cazaminas Clase Segura”. Los programas implican desarrollos tecnológicos e industriales en diversas áreas”.

El segundo se refiere a “programas Especiales de Modernización para el desarrollo de capacidades en los entornos aéreo, terrestre, comunicaciones y PNT”, concretamente modernización y desarrollo evolutivo del EF-2000 así como de otras plataformas aéreas, programas para el desarrollo y producción de C-UAS, y en materia de obtención capacidad PNT robusta de las FAS, y otros programas en el ámbito del mando y control, entre otros”.

El tercero de los decretos se refiere a “varios Programas Especiales de Modernización de sistemas de misiles en el dominio aeronaval y aéreo abarcando potencialmente a los misiles TAURUS o NSM, entre otros, junto con otros programas de estudio y evolución de sistemas de misiles”.

Hasta la fecha no se ha publicado información adicional o más concreta sobre estas tres iniciativas, finalizando el plano de presentación de alegaciones el 4 de junio, lo que ilustra los plazos pendientes.  (José Mª Navarro García)