Según los datos del Departamento Nacional de Planeación (DNP), en los últimos 15 años Colombia, que afronta ahora el enfoque de su defensa en la era postconflicto, ha invertido más de 82.000 millones de dólares en el sector defensa, un 3,4 puntos de su Producto Interno Bruto (PIB). Los datos y su análisis los recoge en un completo artículo la Revista Digital Militar Diálogo.
El acuerdo de paz con las FARC aboca a una nueva estrategia, en los montos destinados a la defensa, su destino, la industria nacional del sector, y el empleo de los recursos y estructuras generados durante los largos años del conflicto. Así, entre las medidas adoptadas para hacer un uso productivo de las inversiones del pasado, el DNP y el ministerio de Defensa tomaron la decisión de potenciar las capacidades existentes en el país para darles una dimensión más amplia y ubicarlas en el mapa mundial de la industria. En esa tarea se está dando un rol destacado al Grupo Social y Empresarial de la Defensa y Bienestar (GSED) del ministerio de la Defensa de Colombia, que ha tenido un gran crecimiento durante los últimos 15 años debido a la situación social de conflicto que vivió el país.
Durante los últimos tres años los ingresos operacionales del sector defensa han aumentado en un 7,25 por ciento, según recoge la Revista Digital Militar Diálogo, con exportaciones de más de US$ 13 millones en el período 2013-2015. Las cinco empresas del sector defensa son netamente importadoras, lo cual representa una gran oportunidad para proveedores locales. Colombia cuenta con cinco industrias estatales en diferentes sectores de la defensa, que en 2015 registraron ingresos operacionales por aproximadamente a 500 millones de dólares.
Entre esas cinco empresas, la Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval Marítima y Fluvial, COTECMAR, ocupara un lugar referente. El astillero público colombiano desarrolla proyectos para la construcción y reparación de buques para la Armada Nacional y para servicios a terceros. Cuenta con ingresos de US$ 108 millones, y tiene la capacidad para la reparación de 16 proyectos (dique y muelle). Actualmente está produciendo buques de interdicción marítima y buques de desembarco anfibio, como los que permitieron las labores de transporte de suministros a Ecuador después del terremoto. Próximamente, realizará la venta de una patrulla oceánica al Gobierno de Honduras, con buques de desembarco anfibio y patrulleras fluviales por más de US$ 65 millones.
Por su parte, y posicionada como el principal proveedor de las Fuerzas Militares y de la policía de Colombia, la empresa INDUMIL fabrica armas, explosivos y municiones, pero igualmente desarrolla productos para usos civiles. Con ingresos de US$ 158 millones, cuenta con una capacidad de agente de voladura de 4.515 toneladas y accesorios de voladura de 10 millones de metros. Además, 49,6 por ciento de sus productos para uso civil son para minería a cielo abierto, 21 por ciento para obras y 11,5 por ciento para minería de oro.
Otra de las empresas claves en el sector es la Corporación de la Industria Aeronáutica de Colombia (CIAC), dedicada a la reparación y mantenimiento de aeronaves para la Fuerza Aérea de Colombia y a la producción de aviones militares, además fabricar piezas y accesorios componentes de aeronaves y helicópteros. En 2015, obtuvo la certificación por parte de la Administración de Aviación Federal de los Estados Unidos para la provisión de servicios de mantenimiento de equipos de aviónica, accesorios y pruebas no destructivas. Ese año también obtuvo la certificación por parte de Airbus Defense & Space como centro de servicios de operaciones de reparación y mantenimiento para algunas de sus aeronaves.
Junto a estas tres empresas, el grupo de los 5 referentes nacionales lo completan la Corporación de Alta Tecnología (CODALTEC) y la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, que proveer soluciones logísticas enfocadas al abastecimiento e infraestructura para las Fuerzas Militares de Colombia y otras entidades del Estado, así como para desarrollar capacidades en la gestión de otros bienes y servicios. Dentro de sus capacidades más destacadas están el suministro de 14 millones de litros de combustible y la distribución de 800.000 raciones de campaña para soldados en zonas selváticas y condiciones hostiles en lugares donde ninguna otra empresa ha podido entrar. Cuenta con ingresos de US$ 175 millones.
Aprovechar las capacidades del sector defensa
Según detalla la Revista Digital Militar Diálogo, el 93 por ciento de los municipios colombianos está ahora libres de acciones subversivas, lo que lleva a considerar como hacer un uso efectivo de las capacidades de la fuerza pública que incluyen la seguridad y también el desarrollo productivo. Según precisa el viceministro de Defensa del GSED, General del Aire, José Javier Pérez, “El rol de las Fuerzas Militares en el postconflicto no implica una disminución en su presupuesto o un corte de sus funciones. La inmensa cantidad de esfuerzos que se han dedicado al sector defensa durante décadas deben ponerse en función del desarrollo de Colombia”. Pérez ha destacado así mismo que “es la primera vez que hay un compromiso del gobierno para el sector defensa que tiene efectos directos en la economía del país. Se trata de una visión empresarial del sector defensa”Por su parte, según recoge Diálogo, el director de Justicia, Seguridad y Gobierno del DNP, Gabriel Cifuentes, afirma que la idea de establecer tareas coordinadas entre el sector defensa y la empresa privada surgió al analizar el impacto macroeconómico que tiene la inversión en las empresas del sector defensa. “El engranaje de esta iniciativa con una política de desarrollo es novedoso, y por eso requiere apoyo y cambios en diferentes sectores. Se trata de una visión de país encaminada a la productividad y a la calidad”. Actualmente Colombia tiene una capacidad instalada de 68 por ciento, generando 9.500 empleos (5.500 directos y 4.000 indirectos), y tiene un efecto total sobre el PIB de 0,12 puntos porcentuales. En un escenario del 100 por ciento de capacidad instalada, puede tener un efecto sobre el PIB de 0,2 puntos porcentuales y generar 11.789 empleos.
En Colombia, explica la Revista Digital Militar, hay diferentes grupos asociados al sector defensa que pueden tener un gran crecimiento gracias a las tareas coordinadas entre el sector defensa y el sector privado. De acuerdo con el DNP, entre el 2008 y el 2014 la productividad laboral de los sectores relacionados con defensa creció 53 por ciento, mientras la productividad de la industria en general cayó en este periodo.
